“近年來，國家提出‘一帶一路’倡議，帶動(dòng)了包括餐飲企業(yè)在內(nèi)的大量中國企業(yè)‘走出去，而在國內(nèi)，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，在新時(shí)代，餐飲行業(yè)迎來新一輪大的發(fā)展機(jī)遇，也是餐飲行業(yè)發(fā)展的春天。”近日，全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)執(zhí)委、中國烹飪協(xié)會(huì)副會(huì)長嚴(yán)琦在全國兩會(huì)期間接受《證券日報(bào)》記者專訪時(shí)表示。

在全國政協(xié)委員工商聯(lián)界別駐地，嚴(yán)琦向記者介紹了向全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議提交的相關(guān)提案。嚴(yán)琦提交的提案緊密結(jié)合國家相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，如她提交的相關(guān)提案建議餐飲資本下鄉(xiāng)，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富。重點(diǎn)扶持餐飲龍頭企業(yè)建好特色小鎮(zhèn)，振興鄉(xiāng)村。

餐飲資本下鄉(xiāng)打造特色小鎮(zhèn)

嚴(yán)琦提出這一提案可謂是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的微觀體現(xiàn)。她指出，重視發(fā)揮餐飲業(yè)的作用，對于打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈具有不可低估的重要意義。餐飲業(yè)是天然地與“三農(nóng)”契合度最高的行業(yè)。一是餐飲業(yè)發(fā)展帶來的旺盛需求，將極大刺激農(nóng)副產(chǎn)品的供給，有效連接生產(chǎn)與市場，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。二是餐飲業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，勞動(dòng)者技能門檻相對較低，能夠大量吸納就業(yè)。發(fā)展餐飲業(yè)，能夠有效解決農(nóng)民的就業(yè)問題。三是餐飲業(yè)能夠與生態(tài)旅游很好地結(jié)合，集吃、娛、購、游、采摘、觀光體驗(yàn)于一體，可以拉動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)民產(chǎn)業(yè)致富，真正實(shí)現(xiàn)在保護(hù)綠水青山的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。四是餐飲業(yè)能夠有效將生產(chǎn)與消費(fèi)留在當(dāng)?shù)兀糇∞r(nóng)業(yè)人口就地發(fā)展，減少農(nóng)村空殼化，不再讓農(nóng)村“好山好水好寂寞”。

“目前全國各地有眾多餐飲資本下鄉(xiāng)，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富。但從實(shí)踐看，取得的效果還不盡如人意。” 嚴(yán)琦建議探索特色小鎮(zhèn)的可行做法，這不失為打造三農(nóng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，助推鄉(xiāng)村振興的一條可行途徑。

她還具體提出三條建議，包括重點(diǎn)扶持餐飲龍頭企業(yè)。從用地和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、租金、金融支持、稅收返還、獎(jiǎng)勵(lì)等多方面給餐飲龍頭企業(yè)扶持，鼓勵(lì)下鄉(xiāng)發(fā)展、留鄉(xiāng)發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)建好特色小鎮(zhèn)，振興鄉(xiāng)村；建立并市場化運(yùn)作產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。建議成立由各級政府牽頭，國有創(chuàng)投企業(yè)和社會(huì)資本支持的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)建設(shè)；實(shí)行典型示范引路。從各地遴選一批具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化核心示范小鎮(zhèn)；探索整村推進(jìn)。建議找準(zhǔn)利益聯(lián)結(jié)點(diǎn)，吸引有實(shí)力的大企業(yè)或者由政府、村社、農(nóng)戶、企業(yè)共同組建公司進(jìn)行整村的策劃、包裝、產(chǎn)業(yè)謀劃等，既考慮公益建設(shè)，又突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

餐飲企業(yè)主動(dòng)參與精準(zhǔn)扶貧

“當(dāng)前國家正在推進(jìn)的精準(zhǔn)脫貧，也是餐飲企業(yè)資本下鄉(xiāng)參與脫貧攻堅(jiān)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)” 嚴(yán)琦向記者表示。

嚴(yán)琦的相關(guān)提案建議引導(dǎo)和扶持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。她認(rèn)為，應(yīng)該增強(qiáng)主體意識(shí)，創(chuàng)建優(yōu)勢品牌。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)參與特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展意識(shí)，在基地建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、精深加工、產(chǎn)品營銷等環(huán)節(jié)分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享，聯(lián)合創(chuàng)建市場前景好、競爭能力強(qiáng)的特色品牌。引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭成立行業(yè)商會(huì)，逐步建立健全質(zhì)量監(jiān)管、品牌準(zhǔn)入、標(biāo)識(shí)使用、違規(guī)處罰等行業(yè)管理規(guī)則，切實(shí)加大名優(yōu)品牌的保護(hù)力度。

“建議各地要加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的統(tǒng)籌規(guī)劃，將各地特色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展、品牌企業(yè)發(fā)展等編制到各地特色品種保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。各地要立足特色資源稟賦優(yōu)勢，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的生產(chǎn)布局，打造各地特色的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化品牌農(nóng)業(yè)基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。” 嚴(yán)琦闡述說。

“餐飲企業(yè)應(yīng)主動(dòng)參與精準(zhǔn)扶貧，既可以實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，同時(shí)也承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任。” 嚴(yán)琦強(qiáng)調(diào)。

帶動(dòng)中餐“走出去”

“對于餐飲企業(yè)來說，結(jié)合‘一帶一路’倡議走出去，將獲得新機(jī)遇。” 嚴(yán)琦表示，比如可以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的重慶火鍋就可以“走出去”。

嚴(yán)琦提出了關(guān)于發(fā)揮中國飲食文化優(yōu)勢服務(wù)“一帶一路”的提案。她認(rèn)為，“一帶一路”不僅為絲綢之路美食搭建了文化交流橋梁，也為中華美食開啟了通往世界的大門。

嚴(yán)琦建議設(shè)立“中國美食世界申遺”和“中餐走出去”專項(xiàng)扶持資金，在條件成熟的國家或地區(qū)支持成立“海外中餐服務(wù)中心”，或者通過駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建海外發(fā)展支持平臺(tái)，幫助國內(nèi)企業(yè)在海外尋找商機(jī)，更好地開展投資業(yè)務(wù)，少走彎路，同時(shí)維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，繼續(xù)培育一批把開辟海外中餐市場作為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、以海外市場為主體業(yè)務(wù)、能夠代表中餐國際形象的規(guī)模型外向型品牌餐飲企業(yè)。

“還應(yīng)該加強(qiáng)政府部門間協(xié)調(diào)合作，將中國美食納入國家人文、外交等交流平臺(tái)，也納入到中外旅游年、文化交流中心、人文交流計(jì)劃等國家戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，支持海外商務(wù)考察、中餐烹飪技藝國際展示、參加國際烹飪技藝賽事等活動(dòng)，通過美食文化的不斷推廣帶動(dòng)中餐‘走出去’。” 嚴(yán)琦建議。

嚴(yán)琦表示，在“一帶一路”倡議以及精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，在當(dāng)前消費(fèi)不斷升級的趨勢下，餐飲企業(yè)不僅需要多元化發(fā)展模式，更需要資本下鄉(xiāng)，向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村延伸產(chǎn)業(yè)鏈，可以探索出新的商業(yè)模式，甚至以此基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)登陸資本市場，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。同時(shí)在這個(gè)過程中，滿足消費(fèi)升級，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。（本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 張志偉 左永剛 ）