最近筆者在翻閱文章時發(fā)現(xiàn)了一個幸運的倒霉蛋。這位41歲的甘肅出租車司機，說他倒霉，是因為他年紀(jì)輕輕就得了非霍奇金淋巴癌，經(jīng)歷了7次化療也沒治愈。說他幸運，是因為他使用了3個月完美產(chǎn)品之后，腫瘤居然變小了。出于好奇，筆者在網(wǎng)上搜索了他的事跡，發(fā)現(xiàn)他不僅僅使用了完美產(chǎn)品，還使用了無限極產(chǎn)品、活性多糖產(chǎn)品、安發(fā)產(chǎn)品、華林DDS產(chǎn)品、華蒜豆產(chǎn)品、尚赫幾丁質(zhì)產(chǎn)品、三生角鯊烯產(chǎn)品……所有這些文章中除了產(chǎn)品名稱不一樣，文字、圖片全是一個模子里出來的。

不僅僅是這些文章，在朋友圈的微商中也總會出現(xiàn)這種“神病例”。使用了甄芝靈芝茶產(chǎn)品后，白發(fā)變黑了，高血壓下降了，卵巢囊腫縮小了，不孕不育的終于受孕了，甚至連血液中都檢測出了靈芝成分。

不管這些患者是否真實存在，這些保健食品都已經(jīng)涉嫌虛假宣傳。2015年修訂的《食品安全法》第七十五條和第七十八條規(guī)定，保健食品聲稱保健功能，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)，不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。以上這些文章中都在暗示使用了自家保健產(chǎn)品后對癌癥產(chǎn)生了治療效果，明顯違背了《食品安全法》的規(guī)定。

國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于防范保健食品功能聲稱虛假宣傳的消費提示》中也指出，保健食品，是指聲稱具有保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)為目的的食品。保健食品不是藥品，不以治療疾病為目的。目前，監(jiān)管部門依法批準(zhǔn)注冊的保健食品允許聲稱的保健功能主要有27類，像以上文章中暗示的防癌、抗癌、對放化療有輔助作用、治療腫瘤、治療高血壓等等功能，均屬于常見的虛假宣傳表述。

這些明顯違法違規(guī)的保健食品軟文能夠不斷出現(xiàn)，說明對保健食品的監(jiān)管依然存在漏洞。2017年，原國家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)發(fā)布的虛假廣告名錄共收錄79家企業(yè)的82款產(chǎn)品，其中有25款產(chǎn)品為保健食品，涉及24家企業(yè)。2017年，總局共發(fā)出3個虛假宣傳廣告的通告，涉及28起虛假廣告宣傳，過半為保健食品虛假廣告，共15起，均存在含有不科學(xué)的功效斷言、擴大宣傳治愈率或有效率、利用患者名義或形象做功效證明等問題，欺騙和誤導(dǎo)消費者，且多個產(chǎn)品此前就曾被爆出過違法違規(guī)問題。

保健食品虛假宣傳一直以來都是保健食品產(chǎn)業(yè)的頑疾。不斷曝出的保健食品虛假宣傳、保健食品欺詐營銷事件不僅僅損害了消費者的利益，對保健食品產(chǎn)業(yè)也是一次次的打擊。這些虛假宣傳不但消耗了消費者對保健食品的信心，也讓那些遵紀(jì)守法的保健食品企業(yè)一同背負(fù)了騙子的名聲。同藥品相比，政府對保健食品市場的監(jiān)管較少。保健食品涉及大眾健康，但卻不像藥品那樣有嚴(yán)格的對照臨床試驗，這也是保健食品頗受質(zhì)疑的一個原因。

由于歷史原因，保健食品行業(yè)90多張直銷牌照由商務(wù)部批準(zhǔn)、市場監(jiān)管在工商部門，廣告審批在食藥部門，播放監(jiān)管在廣電部門，違法查處在工商部門，這種職責(zé)管理的交叉不清，導(dǎo)致監(jiān)管弱化，超區(qū)域、超品種營銷甚至成為保健食品直銷的潛規(guī)則。

不過，隨著國家市場監(jiān)管總局特殊食品安全監(jiān)管司的成立，我們看到了保健食品監(jiān)管逐漸步入正軌的努力和希望。希望在整合了多個部門的職能之后，對保健食品的監(jiān)管能夠真正的落到實處，讓這些“神病例”淡出消費者的視野。（思逸）