近日，黑龍江省物價(jià)局發(fā)布《黑龍江省旅游業(yè)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），規(guī)范旅行社、旅游景區(qū)餐飲業(yè)、旅游住宿業(yè)等明碼標(biāo)價(jià)行為，要求旅游餐飲經(jīng)營(yíng)者實(shí)行“餐前消費(fèi)確認(rèn)”。該規(guī)定將于2018年11月1日起施行，試行1年。

針對(duì)旅游景區(qū)餐飲業(yè)，《規(guī)定》要求旅游景區(qū)及周邊與旅游密切相關(guān)的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)菜肴進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用菜譜、菜肴展臺(tái)價(jià)格牌、墻上圖片菜牌、價(jià)格本等方式標(biāo)示，標(biāo)示內(nèi)容包括品名、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格等，不得采用“時(shí)價(jià)”“面議”等模糊標(biāo)示。并且，旅游餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)實(shí)行“餐前消費(fèi)確認(rèn)”，在顧客點(diǎn)餐后，將菜品（商品）和服務(wù)的價(jià)格標(biāo)注在二聯(lián)點(diǎn)菜單上，現(xiàn)場(chǎng)交消費(fèi)者簽字確認(rèn)后方可下單上菜，同時(shí)應(yīng)將結(jié)算聯(lián)交給消費(fèi)者。結(jié)算時(shí)，按照點(diǎn)菜單上消費(fèi)者確認(rèn)的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

近年，各地旅游市場(chǎng)頻現(xiàn)宰客事件。今年1月，黑龍江雪鄉(xiāng)一家民宿被網(wǎng)友曝出房間價(jià)格坐地起價(jià)、餐飲價(jià)格畸高等問(wèn)題。2017年12月，有游客投訴云南一導(dǎo)游采取辱罵、威脅、不發(fā)放房卡及驅(qū)趕換乘車(chē)輛等手段強(qiáng)迫8名游客購(gòu)買(mǎi)商品，該涉事導(dǎo)游后被判處強(qiáng)迫交易罪名成立，一審獲刑6個(gè)月，并處罰金人民幣2000元。2015年“十一”黃金周期間，青島發(fā)生“38元大蝦事件”引發(fā)公眾關(guān)注，點(diǎn)餐時(shí)確認(rèn)38元一份的大蝦，結(jié)賬時(shí)變成38元一只。

這些欺騙游客的現(xiàn)象，不僅損害了游客的利益，擾亂了當(dāng)?shù)氐穆糜问袌?chǎng)秩序，更影響了當(dāng)?shù)氐男蜗螅璧K了旅游業(yè)的發(fā)展。

為了保護(hù)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，扭轉(zhuǎn)游客心中的不良印象，各地政府也都相繼出臺(tái)了針對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螁?wèn)題的整治措施。2017年3月，云南省人民政府印發(fā)了《云南省旅游市場(chǎng)秩序整治工作措施》。這被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的22條旅游市場(chǎng)整治措施，明確取消了旅游定點(diǎn)購(gòu)物，禁止“不合理低價(jià)游”，從購(gòu)物場(chǎng)所、旅行社、導(dǎo)游、屬地政府責(zé)任等7方面“立出規(guī)矩”。

作為服務(wù)提供方，各行業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)揮自身力量，號(hào)召?gòu)臉I(yè)人員進(jìn)行自我監(jiān)督。今年“十一”黃金周前夕，青島百家餐飲企業(yè)發(fā)布誠(chéng)信公約，承諾明碼標(biāo)價(jià)，杜絕價(jià)格欺詐行為，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

各方的努力也換來(lái)了成效。據(jù)全國(guó)旅游投訴平臺(tái)12301統(tǒng)計(jì)，從去年4月到今年2月，云南旅游投訴同比下降76.8%。據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，今年“十一”黃金周，記者在青島探訪的十余家餐館均實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

盡管旅游行業(yè)亂象整治涉及多個(gè)部門(mén)，一些新興的旅游業(yè)態(tài)也給監(jiān)管帶來(lái)了一定挑戰(zhàn)。但是以上的成功案例說(shuō)明，政府出臺(tái)細(xì)致可行的整治措施，配套執(zhí)法落地實(shí)施，再加上行業(yè)自律，輿論監(jiān)督，通過(guò)市場(chǎng)手段對(duì)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)勝劣汰，旅游景區(qū)宰客現(xiàn)象是可以被遏制的。

黑龍江省《規(guī)定》的配套解讀目前正在制定中，希望其可以借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，制定出具有可操作性的落實(shí)措施，讓游客開(kāi)心旅游，明白消費(fèi)。