中國(guó)網(wǎng)10月30日訊 10月30日，由中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)主辦的2018中國(guó)保健食品大會(huì)（第二屆）在北京召開。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邊振甲發(fā)表主題演講。邊振甲從兩方面總結(jié)和回顧了中國(guó)保健食品的歷程，他表示保健食品由發(fā)展中規(guī)范轉(zhuǎn)向規(guī)范中發(fā)展，規(guī)模大幅增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。

保健食品由發(fā)展中規(guī)范轉(zhuǎn)向規(guī)范中發(fā)展

邊振甲表示，中國(guó)真正工業(yè)化的保健食品起步于20世紀(jì)80年代，結(jié)合傳統(tǒng)滋補(bǔ)品，人參、蜂王漿的第一代保健食品開啟了中國(guó)保健食品的大門。1987年10月頒布了《中醫(yī)藥保健食品管理辦法》，中藥保健藥品進(jìn)入高速發(fā)展的階段。

由于高額的利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)和相對(duì)較低的技術(shù)壁壘，大批產(chǎn)業(yè)跟風(fēng)進(jìn)入，市場(chǎng)出現(xiàn)魚龍混雜的局面，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任危機(jī)，使市場(chǎng)經(jīng)歷了短暫的繁榮以后，隨之出現(xiàn)大幅度的滑坡。針對(duì)市場(chǎng)的亂象以及行業(yè)的發(fā)展，1996年原衛(wèi)生部先后頒布了《保健食品管理辦法》《保健食品評(píng)審規(guī)程，評(píng)價(jià)程序和辦法》，我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的合法地位得到正式確立。

2005年原國(guó)家食品藥品監(jiān)管局實(shí)施《保健食品注冊(cè)管理辦法》，保健食品再注冊(cè)與退出機(jī)制確立，政府對(duì)保健食品的監(jiān)管更主動(dòng)，更合理。2009年《食品安全法》開始實(shí)施，對(duì)聲稱具有特定保健功能食品實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管。保健食品行業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、營(yíng)銷模式、市場(chǎng)推廣、社會(huì)責(zé)任等方面摸索、轉(zhuǎn)型。

2015年，修訂后的《食品安全法》明確了食品安全的地位，實(shí)施保健食品原料目錄。政策制度不斷完善，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，健康需求持續(xù)增加，市場(chǎng)營(yíng)銷逐漸成熟，資本活力不斷涌入，行業(yè)自律不斷規(guī)范，輿論監(jiān)督不斷強(qiáng)化等等，多方發(fā)力推動(dòng)了保健食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。

縱觀我國(guó)保健食品發(fā)展的歷程可謂大起大落，既有快速增長(zhǎng)痛快淋漓，也有陷入低谷的艱苦奮斗。盡管發(fā)展當(dāng)中暴露的問(wèn)題傷害了行業(yè)的聲譽(yù)，但是瑕不掩瑜，從發(fā)展中規(guī)范向規(guī)范中發(fā)展，應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)成熟的必經(jīng)之路。伴隨國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局特殊食品安全監(jiān)管司的成立，中國(guó)保健食品將邁入新的發(fā)展征程。

保健食品結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫

邊振甲說(shuō)，截至目前我國(guó)有保健食品生產(chǎn)企業(yè)2300多家，粗略估計(jì)從業(yè)人員近千萬(wàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超4千億。但我國(guó)保健食品發(fā)展中結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題長(zhǎng)期存在，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，自主創(chuàng)新能力弱，技術(shù)水平不高，產(chǎn)業(yè)集中度低，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整是保健食品產(chǎn)業(yè)面臨的緊迫任務(wù)。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為滿足不同的需求提供了保障，隨著消費(fèi)者對(duì)功能食品需求細(xì)分，對(duì)營(yíng)養(yǎng)需求多元化，引發(fā)保健食品新資源、新原料、新方法、新工藝的出現(xiàn)和新產(chǎn)品的誕生。面對(duì)消費(fèi)者快速變化的消費(fèi)需求，產(chǎn)品需要盡快升級(jí)換代。

保健食品經(jīng)營(yíng)體系應(yīng)該日漸成熟，頑疾之痛亟待解決。營(yíng)銷能力的強(qiáng)弱直接影響，甚至決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。隨著政府管理的強(qiáng)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國(guó)際廠商大舉涌入，消費(fèi)者素養(yǎng)的提升，輿論監(jiān)督的介入等等，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。直銷仍然是保健食品主要銷售模式，截至到今年的6月中國(guó)共有91家企業(yè)獲得牌照，藥店作為傳統(tǒng)銷售的主體占比開始下降，電子商務(wù)渠道增長(zhǎng)迅速，復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)50%。會(huì)議營(yíng)銷仍然是中小企業(yè)熱衷的營(yíng)銷模式，宣傳欺詐問(wèn)題嚴(yán)重，仍然是行業(yè)頑疾之痛，需要社會(huì)各方面持續(xù)努力將其根除。