今年春茶季，都江堰市茅亭茶業(yè)有限公司追溯內管員，忙著將今年收獲茶葉的追溯信息上傳至四川省農產品質量安全追溯信息管理平臺和國家農產品質量安全追溯管理信息平臺(以下分別簡稱省級追溯平臺、國家追溯平臺)，然后由國家追溯平臺自動生成一張追溯二維碼，并加貼在茶葉包裝上。茶葉一旦進入市場，消費者通過掃描二維碼，即可得知茶葉的產地環(huán)境、農事活動、投入品使用、流通過程等信息。

在我國，“農產品質量安全追溯”早已不是一個新鮮的名詞。近年來，全國各地積極推進農產品質量安全追溯體系建設。四川作為全國較早啟動這項工作的省份，運用物聯(lián)網、云計算等信息技術，將科技手段與質量安全監(jiān)管深度融合。2017年，四川被原農業(yè)部列為全國首批國家追溯平臺試運行的3個省份之一。目前，全省已有6956家主體入駐省級追溯平臺，1048家“三品一標”規(guī)模化生產經營主體入駐國家追溯平臺。

生產一卡通質量全監(jiān)控

“在我們平時生產過程中，就是用這張卡片來實現(xiàn)對合作社成員的茶葉種植過程監(jiān)管。”都江堰市茅亭茶業(yè)有限公司馬夢戈向記者介紹道。

這就是“都江堰市農業(yè)生產一卡通”，一張小小的卡片有大大的作用。通過這張卡片，都江堰市建立了全程質量控制技術體系。市農業(yè)農村局為每個生產經營主體都配置了這樣一張記錄卡：除草、施肥、病蟲害防治等農事活動和農資購買信息都記錄其中。監(jiān)管部門可通過系統(tǒng)對企業(yè)生產進行遠程監(jiān)管，提高質量安全控制水平。

公司追溯內管員程浩通過物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)，遠程調整攝像頭的轉向，向我們展示茶葉基地的監(jiān)控畫面。畫面上顯示著各茶葉基地的經緯度信息，這些信息將與種植、加工、銷售等信息一并錄入國家追溯平臺，生成一張追溯二維碼，作為它們的“身份證”。

公司追溯負責人黃龍飛對記者說：“追溯平臺一方面能夠細化生產流程，另一方面也能夠提高企業(yè)的質量安全意識和自我約束能力。同時，我們還能借助質量追溯建立利益聯(lián)結機制，如果茶農追溯記錄工作做得好，年底分紅就會多一些；如果做得不好會實行‘倒扣’機制。”

農產品質量安全追溯體系建設不是一項立竿見影、一蹴而就的工作，而是需要長期建設。四川省在工作推進過程中突出三個重點：一是突出重點對象，擇優(yōu)選擇規(guī)模化主體，以農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農民合作社示范社為重點對象。二是突出重點產品，在總結綠色食品質量追溯試點經驗基礎上，將追溯范圍延伸至無公害農產品、有機農產品和地理標志農產品，逐步涵蓋蔬菜、水果、茶葉、糧油、畜禽等大宗農產品。三是突出重點環(huán)節(jié)，引導生產經營主體如實采集產地環(huán)境、投入品使用、農事活動等信息，鼓勵在產品包裝上加貼追溯標識。

“我們利用省財政項目資金，為企業(yè)(農民合作社)配備辦公電腦、二維碼打印機等必要的追溯設備，定期開展業(yè)務培訓，引導更多主體實施追溯管理。”四川省農產品質量安全中心負責人對記者說。目前，全省已有1048家生產經營主體入駐國家追溯平臺，錄入產品銷售信息5811條；6956家生產經營主體入駐省級追溯平臺，錄入產品生產批次信息18959條，累計使用追溯碼超2.5億張。

內外追溯結合產銷信息不斷鏈

農產品質量安全追溯體系建設，企業(yè)主動參與和積極配合是關鍵。就四川而言，強化政策扶持、優(yōu)化平臺功能、追溯示范創(chuàng)建是調動企業(yè)積極性的重要方式。自2011年以來，四川省財政連續(xù)9年累計投入資金7390萬元，支持136個縣開展農產品質量安全追溯體系建設。

“目前，我市茶葉、獼猴桃、蔬菜、中藥材等特色產業(yè)均已入駐國家追溯平臺。”都江堰市農業(yè)農村局農產品質量安全監(jiān)管科負責人說。在都江堰，生產經營主體運用國家追溯平臺生成產品批次521項，交易700余次，張貼追溯標識4000余張，運用省級追溯平臺錄入生產過程信息2000余條。2017年8月，都江堰市被原農業(yè)部列為首批國家追溯平臺試運行縣之一。

這樣的成績離不開生產主體的大力支持。都江堰天賜獼源農業(yè)有限公司負責人雷彬告訴記者，“我們很注重品牌質量塑造，實施追溯倒逼我們嚴格管理生產過程，從而提升了我公司獼猴桃品質，增加了產品銷量。”2018年7月，天賜獼源公司成為“都江堰獼猴桃”出口備案基地之一。

“省級追溯平臺是農產品內部追溯，主要記錄農產品生產過程數(shù)據(jù)，包括產地環(huán)境、投入品使用、病蟲害防治等農事活動信息。而國家級追溯平臺是外部追溯，主要記錄農產品銷售、流通直至進入市場之前的流通過程信息。”都江堰農業(yè)農村局農產品質量安全監(jiān)管科工作人員告訴記者，省級追溯平臺和國家追溯平臺是相輔相成的，利用這兩個平臺能夠實現(xiàn)農產品“從田頭到餐桌”的全程可追溯。

納入創(chuàng)建考核密織質量安全網

走進四川省德陽市孝感鎮(zhèn)德陽東升農場，一大片綠油油的蔬菜園便映入眼簾。這是全省第一家出口新鮮蔬菜到歐盟、港澳等國家和地區(qū)的企業(yè)，以“企業(yè)+基地+標準化”為生產模式，以質量追溯為保障，通過規(guī)范的制度管理、嚴格的投入品管控等措施，構建了一張嚴密的農產品“安全網”。

“我們的品牌已經在市場樹立起來了，對生產過程進行一系列安全監(jiān)管也是對我們自身品牌的保護。”東升農場綠色蔬菜有限公司質量安全管理員對記者說。

東升農場只是旌陽區(qū)100多家生產經營主體之一，通過使用省級追溯平臺和國家追溯平臺，實施從農業(yè)投入品使用、農事活動操作、產品流通銷售的全過程記錄。

從四川實踐經驗看，農產品質量安全追溯實現(xiàn)了買賣雙方的共贏。一方面，追溯管理為消費者提供了一個直觀可靠的查詢渠道，提升了消費者查詢維權意識，改善了農產品消費預期。另一方面，企業(yè)依靠追溯管理，向社會展現(xiàn)了企業(yè)形象，成為企業(yè)贏得市場競爭優(yōu)勢的有效途徑。

據(jù)德陽市旌陽區(qū)農業(yè)農村局副局長周寧介紹，借助國家農產品質量安全縣創(chuàng)建這一抓手，旌陽區(qū)農產品質量安全追溯體系不斷完善，已引導117家生產經營主體入駐省級追溯平臺，追溯范圍涵蓋全區(qū)蔬菜、水果、畜禽等主要農產品。

在旌陽區(qū)，記者看到國家農產品質量安全縣創(chuàng)建和追溯工作得到了有機結合，“從國家農產品質量安全縣創(chuàng)建考核體系來說，追溯體系建設在其中占有較大比重，這就使得我們開展追溯工作有了強有力的抓手。”區(qū)農業(yè)農村局農產品質量安全監(jiān)管股負責人對記者說。

四川在農產品質量安全追溯體系建設實踐中積累了一定經驗，但也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如生產經營主體積極性不高、消費者追溯氛圍不夠濃厚、監(jiān)管層面缺少相關法律依據(jù)等。農產品質量安全追溯體系建設是一項新興事業(yè)，也是一項長期的系統(tǒng)工程，需要健全法律體系、強化政策扶持和加強資金保障。只有政府、企業(yè)、消費者共同參與，才能把這項工作抓實抓好。