近日，為加強醬油和食醋質量安全監管，提升醬油和食醋產品質量水平，保障食品安全，市場監管總局起草了《市場監管總局關于加強醬油和食醋質量安全監管的公告(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)，現向社會公開征求意見。

梳理《意見稿》發現，市場監管總局本次明確“配制醬油”“配制食醋”不屬于“醬油”“食醋”，醬油使用轉基因大豆為原料需標注。同時市場監管總局表示醬油和食醋生產企業應建立食品安全追溯體系并鼓勵研發生產低鹽醬油。

明確“配制醬油”“配制食醋”不屬于“醬油”“食醋”

《意見稿》明確，依據《食品安全國家標準醬油》(GB 2717-2018)，醬油是以大豆、小麥等為主要原料，經微生物發酵制成的調味品。醬油生產應當具有完整的發酵釀造工藝，不得使用酸水解植物蛋白調味液等原料配制生產醬油。

而關于食醋，依據《食品安全國家標準食醋》(GB 2719-2018)，食醋(含甜醋)是以含有淀粉、糖的物料和酒類或食用酒精，經微生物發酵制成的調味品。食醋生產應當具有完整的發酵釀造工藝，不得使用冰乙酸等原料配制生產食醋。

并且不符合醬油和食醋食品安全國家標準的調味品，不得標注“醬油”“食醋”名稱或類別。

以上內容即表明，所謂“配制醬油”“配制食醋”不屬于“醬油”“食醋”，將不得標注為“醬油”“食醋”。

實際上，《意見稿》中提到的《食品安全國家標準醬油》(GB 2717-2018)和《食品安全國家標準食醋》(GB 2719-2018)中，已經規定了以上內容，并且已于2019年12月21日正式施行。本次《意見稿》再次強調了醬油和食醋的定義范圍。

根據兩項國家標準規定，配制醬油和配制食醋納入同一時間實施的《食品安全國家標準 復合調味料》（GB 31644-2018）這個新標準的適用范圍中。即配制醬油和配制食醋不再是醬油、食醋，而屬于復合調味料范疇。

對于原生產“配制醬油”“配制食醋”的企業，《意見稿》表示應當及時申請變更或注銷食品生產許可。

《意見稿》同時明確，各地市場監管部門將依法查處使用酸水解植物蛋白調味液等原料配制生產醬油、使用冰乙酸等原料配制生產食醋，以及食品生產許可未及時變更、產品標識虛假標注等違法行為，嚴厲打擊使用工業鹽、工業醋酸等非食用物質生產食品的違法行為。涉嫌犯罪的，一律移送公安機關。

醬油使用轉基因大豆為原料需標注

關于醬油中使用轉基因大豆的情況，《意見稿》表示，醬油生產使用轉基因大豆為原料的，應當標注“轉基因大豆加工品”或“加工原料為轉基因大豆”字樣。

據了解，我國對轉基因食品實行強制標識制度。只要食品含有或使用了轉基因成分就按轉基因食品監管，沒有具體的含量界定要求。

根據《食品安全法》，生產經營轉基因食品應當按照規定顯著標示。對生產經營轉基因食品未按規定進行標示的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。

醬油食醋也將建立食品安全追溯體系

食品安全追溯體系可以客觀、有效、真實地記錄和保存食品質量安全信息，實現食品質量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控。目前我國嬰幼兒配方乳粉、乳制品、冷鏈食品、白酒、食用農產品等都已建立并不斷完善產品追溯體系。本次《意見稿》提出，醬油食醋也將建立食品安全追溯體系，從而保障產品質量安全。

《意見稿》表示，醬油和食醋生產企業應按照食品安全法律法規和食品安全標準組織生產，加強原輔料采購、生產過程控制、產品出廠檢驗及食品添加劑使用管理，建立食品安全追溯體系，保障產品質量安全。

同時，《意見稿》鼓勵醬油和食醋生產企業加強產業鏈供應鏈管理，實施先進的食品安全和質量管理體系，加強產品研發創新，制定產品質量標準，生產高品質的醬油和食醋產品，更好地滿足消費需求，推動行業高質量發展。

鼓勵研發生產低鹽醬油

世衛組織建議成人每日食鹽量不超過5克，以降低高血壓、心臟病和中風等心腦血管疾病的風險，在飲食減鹽趨勢下，減鹽醬油是必然選擇。

隨著低鹽飲食受關注，各種 “淡鹽”、“低鹽”醬油產品開始出現，但實際上目前市場上低鹽、減鹽醬油產品魚龍混雜，有些產品只是宣傳噱頭，其中的鹽含量并不低。

本次《意見稿》中特別提到，鼓勵研發生產低鹽醬油等產品。該提議順應消費者的健康需求，促進低鹽醬油細分領域發展，有望規范低鹽、減鹽醬油的生產標準，實現調味品行業的健康升級。