“送外賣就是與死神賽跑”，對于屢被視作高危職業(yè)的外賣騎手，國家出手“松綁”。

7月26日，市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、人力資源和社會保障部、商務(wù)部、中華全國總工會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺責(zé)任，切實(shí)維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》，從勞動收入、勞動安全、食品安全、社會保障、從業(yè)環(huán)境、組織建設(shè)等七個方面，對保障外賣送餐員正當(dāng)權(quán)益以及相應(yīng)義務(wù)，提出了全方位要求。

近十年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的興起，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，中國新就業(yè)形態(tài)勞動者多達(dá)7800萬，比如騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞小哥等。一直以來，關(guān)于他們的勞動考核、勞動權(quán)益，都處于一種探索過程，甚至一種灰色狀態(tài)。此次七部門出臺政策，就是一種監(jiān)管方面最新的探索。

此次七個方面中，公眾最關(guān)心的莫過于勞動收入、勞動安全、社會保障。其中，對于勞動收入，騎手正常勞動所得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的可能性不大，畢竟，這還是一份頗有吸引力的工作。騎手的勞動收入問題，更多體現(xiàn)為考核標(biāo)準(zhǔn)，此次《指導(dǎo)意見》要求，不得將“最嚴(yán)算法”作為考核要求，通過“算法取中”等方式，合理確定訂單數(shù)量、準(zhǔn)時率、在線率等考核要素，適當(dāng)放寬配送時限。降低工作強(qiáng)度，加強(qiáng)安全。

外賣平臺算法早已被詬病。今年5月，“副處長送外賣12小時賺41元”登上熱搜。當(dāng)時，北京市人社局勞動關(guān)系處副處長王林個人體驗(yàn)“外賣小哥”工作，一單跑了近一個小時只掙了6塊6，送晚了還要扣60%的收入……當(dāng)日，王林最終只完成了5單送餐，獲得41塊錢的收入，而他一天掙100塊錢的目標(biāo)連一半都沒完成。

而今年年初，外賣員猝死事件發(fā)酵，眾包騎手也被推上風(fēng)口浪尖。眾包模式是指一個公司或機(jī)構(gòu)把過去由員工執(zhí)行的工作任務(wù)，以自由自愿的形式外包給非特定的人。

互聯(lián)網(wǎng)時代興起，眾包平臺應(yīng)運(yùn)而生。一方面靈活就業(yè)，一方面卻沒有“五險一金”，眾包平臺發(fā)展至今也被討論至今。

平臺高速發(fā)展，離不開騎手眾包這種模式，好處在于靈活、高效、成本低廉，可以快速擴(kuò)張，這也在疫情中就發(fā)揮了作用。不過，亦有壞處，由于分散，各地法治程度不一樣，騎手的勞動保障存在很大漏洞。

此次《指導(dǎo)意見》在提出第三方協(xié)議需要購買社保的同時，考慮到騎手就業(yè)特征提出要求，“按照國家規(guī)定參加平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，并鼓勵探索提供多樣化商業(yè)保險保障方案，提高多層次保障水平。”這意味著，一方面，一直以來處于灰色狀態(tài)的“靈活用工”合法性將得到確認(rèn)；另一方面，騎手的勞動權(quán)益也會受到更靈活、更完善的保障。

騎手雖是底層，但也是外賣這個龐大體系的一員，某種程度上，與坐在辦公室的程序員、產(chǎn)品經(jīng)理一樣重要。七部門此次新規(guī)，協(xié)調(diào)的并非只是騎手與算法的關(guān)系，而是積極理順平臺、消費(fèi)者、騎手三方關(guān)系，維護(hù)行業(yè)發(fā)展。

應(yīng)該看到，算法通過快速把單個騎手的經(jīng)驗(yàn)變?yōu)橄到y(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造出了更多效率。但是這個效率并沒有保留在算法中，而是立刻被分配出去，體現(xiàn)為平臺利潤，騎手工資與相對地自由，消費(fèi)者更快拿到外賣以及相對降低的配送費(fèi)。

如今，為了騎手的公平，降低這個效率，其成本必然也從平臺、消費(fèi)者、騎手三者中來。也就是說，平臺放棄一些利潤，騎手少一些強(qiáng)度，少一些工資；消費(fèi)者則多承擔(dān)一些成本，或者對配送時間更寬容。換言之，社會繃得太緊，每個人要求都太高，那么，舒緩一些，放松一些、佛系一些，從長遠(yuǎn)來看，這對于個人、行業(yè)、社會，都可能是一件好事。

實(shí)際上，美團(tuán)等外賣平臺就有騎手懇談會，產(chǎn)品體驗(yàn)官等雙向溝通機(jī)制，并成立騎手服務(wù)部。今年春節(jié)以來，全國有120名騎士成為產(chǎn)品體驗(yàn)官。平臺這么做并不奇怪，這既是他們的社會責(zé)任，也是其快速了解市場的需要，而隨著《指導(dǎo)意見》出臺，今后平臺在這方面，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。

平臺解決這類問題應(yīng)該積極承擔(dān)社會責(zé)任，以開放、合作的態(tài)度，去建立于政府、社會的共識，只有這樣，才能推進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，為消費(fèi)者創(chuàng)造更大價值。