6月1日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)考察山東一處老舊小區(qū)時(shí)，再次稱(chēng)贊地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)也是“中國(guó)的生機(jī)”的體現(xiàn)。此話頗為實(shí)在。

近期以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的不小壓力，令改變思路、開(kāi)拓出路變得更為緊迫。除了在“高精尖”領(lǐng)域集中投入資源、尋求突破外，放手民間智慧、啟動(dòng)民間力量的“化整為零”同樣是一種不可輕忽的思路。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的躍然臺(tái)上就可謂是其中的一個(gè)重要方面。

毋庸諱言，地?cái)偨?jīng)濟(jì)未必算是非常先進(jìn)的生產(chǎn)力，在今時(shí)今日，小攤販、小店主要像二十世紀(jì)八九十年代的“練攤前輩”那樣逐漸成長(zhǎng)為大企業(yè)的難度也會(huì)大得多。然而，和三十多年前一樣，地?cái)偨?jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的底層“原始細(xì)胞”的本色沒(méi)有改變，其仍然發(fā)揮著對(duì)“主流市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的重要補(bǔ)充功能。

一是可以補(bǔ)充民生需求。地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)以食品餐飲、日常消費(fèi)品為主打方向，大部分老百姓對(duì)此類(lèi)消費(fèi)的需求重在方便性、多樣化、廉價(jià)化。較之大企業(yè)，這本來(lái)就是小微從業(yè)者更適合發(fā)揮的領(lǐng)域。

二是能夠促進(jìn)就業(yè)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)對(duì)技術(shù)水平的要求不高，總體數(shù)量卻十分巨大，可以吸納眾多的勞動(dòng)力，包括年齡較大、知識(shí)和技能水平較低、無(wú)法全日制工作等各種競(jìng)爭(zhēng)力較弱的勞動(dòng)者。這些“小飯碗”聚沙成塔，既能解決海量人口的生計(jì)，也對(duì)社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。

三是有助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化。地?cái)傇俏覈?guó)改革開(kāi)放歷程中的市場(chǎng)化訓(xùn)練場(chǎng)。攤主及其雇工或許原初是迫于生計(jì)，但在這個(gè)過(guò)程中必然需要通過(guò)練習(xí)來(lái)掌握定價(jià)、進(jìn)貨、營(yíng)銷(xiāo)、售后等一系列市場(chǎng)化技能。其中不少人因此成功走向了業(yè)態(tài)升級(jí)壯大之路，而更多的人包括消費(fèi)者也由此對(duì)市場(chǎng)交易有了更深入的感性認(rèn)識(shí)，包括討價(jià)還價(jià)的談判技巧等。這種直接交易的實(shí)踐和意識(shí)是大企業(yè)所不能提供的。

強(qiáng)調(diào)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的這些優(yōu)點(diǎn)，關(guān)鍵是在于期待政府部門(mén)對(duì)它們的容忍。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的起伏，本身受市場(chǎng)規(guī)律支配，如果陽(yáng)光和水分合適，它們就自然會(huì)順應(yīng)環(huán)境出現(xiàn)和成長(zhǎng)，對(duì)它們不一定要刻意扶拔，更無(wú)需被引領(lǐng)做大做強(qiáng)。但政府部門(mén)對(duì)這種“螞蟻經(jīng)濟(jì)”要秉持“放管服”的意識(shí)，將之視為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的組成部分，正視地?cái)偨?jīng)濟(jì)的作用，合理容忍其不足。

具體而言，一是合理容忍地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)公共空間的占用。近年來(lái)，很多城市通過(guò)城管的強(qiáng)制力對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)采取了嚴(yán)格的打擊措施。寬敞整潔的道路被抬到了更高的價(jià)值位階上，這其實(shí)已經(jīng)引發(fā)了諸多批評(píng)。在當(dāng)前疫情持續(xù)、不提倡室內(nèi)聚集的特殊背景下，馬路市場(chǎng)被明確排除出了文明城市測(cè)評(píng)的考核內(nèi)容，可謂是一次政策思路轉(zhuǎn)換的契機(jī)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的占道固然不是無(wú)限制的，如不應(yīng)明顯妨礙道路交通、不應(yīng)嚴(yán)重干擾周邊居民作息，但對(duì)城市公園、廣場(chǎng)、辦公樓前空地等“形象高端”的開(kāi)闊地帶，恰恰應(yīng)充分允許攤販根據(jù)市場(chǎng)需求，自主布點(diǎn)。

二是避免各種行政檢查對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)的過(guò)度壓抑。地?cái)偨?jīng)濟(jì)固然不是法外之地，但其本身規(guī)模小，即便存在不規(guī)范之處，造成的危害也有限。過(guò)度的監(jiān)管檢查不僅會(huì)壓抑地?cái)偨?jīng)濟(jì)的生命力，甚至其本身實(shí)施的行政成本也可能會(huì)超過(guò)監(jiān)管收益。在對(duì)小微經(jīng)濟(jì)進(jìn)行收入核查和稅費(fèi)征管時(shí)，與其精確地核查以避免稅費(fèi)“流失”，亦不如容忍不精確的核查，允許“放水養(yǎng)魚(yú)”。

三是容忍地?cái)偨?jīng)濟(jì)在底線之上的質(zhì)價(jià)均衡。當(dāng)下地?cái)偨?jīng)濟(jì)的回歸，一是源于此前城管部門(mén)的過(guò)度管制放松后的合理反彈，二是部分人消費(fèi)能力、消費(fèi)方式變化導(dǎo)致的需求重新定位。在堅(jiān)守不得以假充真、以次充好的欺詐銷(xiāo)售，不得危害人身健康的底線之上，監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)當(dāng)容忍地?cái)偨?jīng)濟(jì)作為一種補(bǔ)充性的、相對(duì)低端的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)中形成的市場(chǎng)化的質(zhì)量和價(jià)格均衡，而不必強(qiáng)行抬高其“服務(wù)水準(zhǔn)”。正如我國(guó)改革開(kāi)放四十年的經(jīng)驗(yàn)表明，合理呵護(hù)地?cái)偨?jīng)濟(jì)，促進(jìn)民眾的自行交易，才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的穩(wěn)定步伐所在。